IFRS S1 揭露範例重點解析

主管機關近期發布以「鋼鐵製造商」為範本之 IFRS S1 & S2揭露範例，分別提供簡易版及詳細版兩種版本範例，作為企業導入IFRS永續揭露準則的重要參考。

依現行規範，企業於適用首年得援引「豁免項目」，可選擇僅依 IFRS S2「氣候相關揭露」進行報導（也就是TCFD的強化版）。

然而，觀察市場先行者如玉山金控、中華電信，已自願採行S1與S2的完整揭露，展現其資訊透明度與風險管理能力。此舉突顯在法規遵循之外，「超前部署」已成為評估企業永續治理成熟度之關鍵指標。

毓策永續將於篇文章針對此次範例進行剖析，歸納四大核心議題，供企業參考。

核心重點一：永續風險辨識

IFRS S1 揭露內容範疇涵蓋氣候以外的重大永續風險，包含但不限於勞工安全衛生、資訊安全與個資保護等抖。企業在辨識永續相關風險時，最快的方式就是參考所屬產業別的SASB（永續會計準則）所揭櫫的永續主題去加以回應揭露。如：「電子製造服務與原始設計製造」產業之公司，就須揭露以下永續主題：

特別提醒，對於多角化經營之集團，SASB準則雖提供 77 項產業特定議題作為起點，惟企業不應全數套用。

若某一事業群的規模龐大，適用其核心產業指標；若某項業務僅佔集團極小比例，可依據「對主要使用者決策是否具攸關性」來篩選或剔除特定非重大議題。

管理階層應回歸公司實際營運活動、價值鏈及產品組合，透過重大性評估流程，辨識出真正會對企業短期、中期及長期之現金流量、財務績效及資金取得產生影響之主題，並進一步量化其財務影響數據。

以本次範例中「勞工重大事故風險」為例，說明永續風險財務影響的實務揭露重點。雖不一定須將永續財務影響數據對應至會計科目，但企業仍須提供「對投資人決策有用」的財務數據。實務上，以下幾類財務資訊最常見：

經常性營運支出：將職安管理拆解為「教育訓練與稽核」、「防護耗材與數位監測」、「保險支出」、「專責人力配置」等構面，分別揭露年度費用支出，同時說明對應的現金流出金額。
資本支出與後續影響：若為降低風險而新增設備，如防碰撞系統，須揭露一次性資產投入金額、預估年度折舊費用，以及後續維運成本。若設備未來需汰換，雖金額難以精確估算，亦應敘明該不確定性。
重大風險情境衝擊評估：針對「發生重大工安事故」此一情境，企業應說明其潛在財務後果。實務上無須提供單一精確損失金額，而是由管理階層先評估事件發生可能性為高、中或低，並敘明判斷依據，如歷史零事故紀錄、已建置之防護機制與外部稽核結果；再分項描述若事件發生，可能產生之直接成本，包含賠償金、主管機關罰鍰及訴訟費用，以及間接成本，如產線停工、訂單遞延或取消、商譽受損對未來營收之影響。

「韌性」係IFRS永續揭露架構中之關鍵概念，指企業於面臨風險事件衝擊時，維持營運持續並迅速恢復的能力。

依 IFRS S1 精神，企業須針對已辨識之重大永續風險，執行情境分析與壓力測試，並揭露評估結果。其範疇不限於氣候相關風險，亦須涵蓋其他足以產生重大財務影響之永續議題。

以本次主管機關發布之鋼鐵製造商範例為例，除評估企業在氣候變遷風險下的企業營運韌性外，亦包含針對了「勞工安全風險」及「地緣政治風險」進行韌性分析：前者包含高風險作業之安全防護機制、職災事故發生時之產線調度計畫；後者則模擬關鍵原物料供應國發生貿易管制或區域衝突時，重組供應鏈的因應對策。

根據現行「證券交易法」及「公開發行公司財務報告及營運情形公告申報特殊適用範圍辦法」的規定，永續年報專章應與財務報告於每年三月中旬併同申報。

但若在「報導期間結束日至永續年報專章申報日」之間，發生足以影響投資人決策之重大事件，如重大工安事故、廠房火災、關鍵供應鏈中斷等，皆須於當年度永續專章中以「重大期後事項」章節予以揭露。

首年豁免權之使用與否（僅揭露IFRS S2 內容），實為一項策略性決策。建議管理階層可自以下三個構面進行評估：

本次範例之發布，為市場明確定義了IFRS S1 S2之合規標竿。法規所賦予之首年豁免權，目的在協助企業逐步接軌，然全面導入S1與S2仍是不可逆的政策方向。

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