IFRS 永續揭露準則導入實務(1)：成立跨部門專案小組

隨著國際永續準則委員會（ISSB）發布 IFRS S1 與 S2，台灣接軌的腳步已全面加速。金管會已正式公告「接軌 IFRS 永續揭露準則藍圖」，首波實收資本額達 100 億元以上的上市櫃公司，即將在 2026 年年報永續專章中揭露。

為了落實監管，主管機關發布了「○○股份有限公司○年○季導入 IFRS 永續揭露準則執行情形進度表」，要求企業必須按季回報。在這份官方進度表中，將導入過程嚴謹地劃分為四個階段：分析及規劃、設計與執行、導入、調整與改善。

今天這篇文章，我們將從第一階段「分析與規劃」中的最首要任務：「成立跨部門專案小組」談起。

導入 IFRS 永續揭露準則為什麼要「跨部門」專案小組？

在仔細深入談如何建置跨部門專案小組之前，有一個問題需要釐清：「為什麼需要跨部門？而不只是永續專責單位負責就好？」

以永續報告書專案為例，過去通常由永續專責單位主導，即使沒有專責單位，也都會是由「某一部門」主導負責。總之，會有一個單一職能的部門來負責。

但來到 IFRS 永續揭露準則，條文內容有看過的人都知道，內容要求永續資訊必須與「合併財報」保持邊界一致。這意味，著數據必須可追溯、可查證，且需經過內部控制。如果缺乏財會、法務、風控及各業務單位的深度參與，永續資訊將無法真正轉化為投資者可參考的財務價值。

資料來源：。

實務指南：如何建置 IFRS 永續揭露準則跨部門專案小組？

依據毓策永續實際協助企業輔導 IFRS S2 的經驗來看，建立專案小組應包含以下三大核心要點：

1. 確立高階經理人擔任主要負責人

首先要先確認主要負責人是誰？很多公司可能初步想法會認為就是：「永續專責單位的頭（通常可能是某個部門的主管）」，。

我們建議 IFRS 揭露準則跨部門小組的負責人應由綜理永續發展相關業務的高階經理人擔任。也就是說，這位負責人需具備政策推動與資源調度的實權，通常會是「永續長」或「總經理」這個階層的高階經理人，最為適合。

因為 IFRS 永續揭露準則如我們上一節提到的，揭露資訊牽涉到太多部門，如果這時候永續辦公室的執行窗口擔任主責人，也許會遇到其他部門同仁要理不理的情形（言下之意：大家都是平行單位幹嘛要聽你的？）。

如果以總經理層級的高階經理人坐鎮，才比較能有效協調財務、營運與永續單位之間的潛在衝突，且能做到與治理層（董事會）溝通回報的運作機制。董事會對永續風險的監督頻率、權責分配，都是 IFRS 永續揭露準則揭露的重點。

2. 成員背景的適任性與經驗

在確認好專案小組的大頭之後，接下來就是要建立專案小組的參與名單。我們可以分兩個層次，一個是治理層，另一個是管理層（這也依循了IFRS 永續揭露準則在四大核心項目中「治理」部分的揭露要求）。

在治理層上，基本上就會是公司的董事會、各委員會（審計委員會、薪酬委員會、誠信經營委員會等），以及永續發展委員會。董事會的角色著重在「監督」，去定期確認公司推動狀況，這也是為什麼主管機關會要求導入過程必須每季回報給董事會。而為了確保監督的品質，董事會成員建議要進行永續相關的教育訓練，使其具備「永續管理的能力」。

在管理層上，基本上就是我們剛剛所說的跨部門專案小組最高執行單位負責人（總經理），下轄則視公司狀況及產業屬性，盤點相關部門的一級主管作為「XX職能代表」。除了永續單位，應重點納入：

財會單位：確保永續數據的邏輯與會計原則接軌，並審核財務數據。
風控單位：將氣候風險納入企業整體的 ERM（企業風險管理）體系。
稽核單位：建立完善的永續資訊內控制度與機制，確保資料正確性。
其他核心業務單位（生產部、工程部）：提供第一線生產或服務數據，確保情境分析的合理性，尤其是揭露 IFRS S2 上的角色非常吃重。

也特別提醒，雖然現在首年揭露 IFRS S2 即可，但未來也會需要揭露 IFRS S1 ，甚至S3、S4，就不僅僅牽涉到氣候相關議題，所有跟永續有關的議題都會需要揭露，所以在跨部門專案小組的組成上，可以說是每個部門的一級主管都要進來，包括人資單位、行政管理部門等等。

3. 建立明確的運作機制與角色分工

跨部門專案小組不應僅止於形式上的設置，而應透過制度化的運作機制確保其實質運作成效。我們建議，企業應建立固定的會議頻率（最建議每季都要開會，甚至每月）與決策流程，並明確界定各成員之角色定位與責任分工，以確保跨部門協作與資訊整合的有效性。

以IFRS S2 為例，公司可以將氣候風險、氣候機會兩者分開，由不同治理層監督，氣候風險給風控委員會，氣候機會給永續發展委員會。

資料來源：IFRS S2 「氣候相關揭露」揭露範例商業銀行(FN-CB)。

總整上述三大核心要素，實際產出的成果應包含：專案小組設立文件、小組組織架構圖、定期會議紀錄，以及清楚載明各成員職掌與責任範圍之分工表，作為後續執行、追蹤與內部檢核的重要依據（這些內容也都是 IFRS 永續究揭露準則的揭露要求，對我們後續導入階段的幫助會很大！）。

現在就開始導入 IFRS 永續揭露準則

IFRS S1 S2 的導入是一場長達 2.5 年的長跑。主管機關要求的「執行情形進度表」不是為了增加行政負擔，而是引導企業建立一套「能實際協助企業導入」的永續管理制度。

在主管機關要求的「執行情形進度表」中，成立跨部門小組是所有工作的根基。當跨部門的齒輪開始轉動，企業才能在第一階段紮好馬步，迎接接下來更具挑戰的「差異分析」與「財務數據揭露」。

下一篇我們將深入探討如何執行「差異分析」，精準揪出公司既有永續資訊（年報、永續報告書）與 IFRS 永續揭露準則間的數據缺口。

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