終於，歐盟執委會為了簡化企業永續報告、降低永續監管負擔，推出了永續簡化綜合套案（Omnibus I & II），希望讓歐洲企業在全球市場上更具競爭力。
此法案大大簡化企業符合歐盟永續相關規範的成本，估計約可減少 63 億歐元的行政成本。歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）強調，這次的法規改革不僅能讓企業減少行政負擔，也能確保歐盟依然走在減碳轉型的正確道路上。
CSRD 大幅簡化
在這次法案調整中，CSRD （企業永續報告指令）適用範圍大幅縮小，改變成僅適用於 1000 名員工以上、年營收超過 5000 萬歐元的大型企業。這代表大部分中小企業不再需要強制揭露永續數據，而是改為自願性形式揭露。此外，受納管企業在 2028 年前無須強制合規，報告發布時程將後延。
同時，歐盟綠色分類標準（EU Taxonomy）也變得更寬鬆，移除行業別標準，企業不再需依行業標準制定報告。銀行的綠色資產比率（Green Asset Ratio, GAR） 也調整，讓銀行不必為不受 CSRD 約束的企業進行額外的永續資訊揭露。
CSDDD 放寬標準
另一個重大變更企業永續盡職調查指令（CSDDD） 的標準放寬。過去企業需要對整個供應鏈進行 ESG 風險評估，現在新規定只要求企業審查直接供應商（tier 1），不再強制對間接供應商進行深入調查，除非有明確證據顯示 ESG 風險的存在。
此外，原本每年真供應商都要做 ESG 影響評估，現在改為五年一次，企業的法律責任也從歐盟層級轉移到各國法律自行處理。同樣地，合規期限也由2027年延後至2028年。
CBAM 大轉彎
碳邊境調整機制（CBAM）本來的設計是為了避免歐洲的企業因碳排放規範而喪失競爭力，讓進口的高碳排產品也要付出相應的成本。但這次歐盟決定讓90%的進口商免於 CBAM 申報義務，只有年進口碳排超過 50 噸的企業才需要受到規範。
亦簡化了排放計算方式及申報流程，提高企業申報效率，降低行政作業成本。並於2026 年擴大 CBAM 適用範圍，涵蓋更多行業（發電、供熱、能源密集型工業部門、航空產業等歐盟ETC體系受規範之產業）與下游產品。
短期利多，長期利空？
這次法規變更對企業而言，短期內的確帶來很多「好消息」。CSRD 不再強制適用於大部分企業，CSDDD 的合規要求降低，CBAM 也放寬規範，行政負擔明顯減少，企業確實可以將更多時間和資源投入到業務發展中。此外，InvestEU 計畫額外釋放 500 億歐元的投資，投入於綠能、數位化與基礎建設，企業將有更多機會獲得資金支持。
整體而言，這次綜合法規的改革旨在在永續目標與經濟競爭力之間取得平衡。企業將能夠享受更簡單、清晰的監管環境，減少不必要的合規負擔，同時仍確保 ESG 原則得以維持。
然而，這些變更也引發多方擔憂。世界自然基金會（WWF）甚至開嗆說，這些去管制措施將帶來監管不確定性，讓短期的企業遊說利益凌駕於歐洲長期經濟與環境福祉之上；這項提案削弱企業問責機制、金融透明度及永續誘因，對歐洲綠色轉型造成嚴重打擊。此外，許多企業已投入大量資源來遵循 CSRD 規範，若法規頻繁變更，可能會增加合規不確定性，導致額外的法律與財務風險。
全球永續發展前景未明
在川普上任之後，大家開始擔心是否對永續的相關政策及措施會產生變化，緊接著在歐盟發佈本次 Omibus 綜合法案之後，大大針對各項永續規範的放寬限制，各方對此也爭執不斷。
歐盟的這次改革，從企業的角度來看，的確減少了繁瑣的合規流程，讓企業能夠更專注於自身的成長與競爭力。但這些變動是否真的能提升歐洲的競爭力，還是只是短期內減少企業壓力，卻在長期內削弱透明度、投資吸引力與減碳目標？值得我們持續關注。
目前這些提案仍需經過歐洲議會與成員國審議，其中 CSRD 的延期實施預計將優先獲得通過。此外，歐盟計畫收集企業對 EU Taxonomy 簡化的意見，以確定最終調整方案。未來幾個月內，企業與投資人將需要密切關注這些政策變動，以確保自身策略符合最新的監管要求。
毓策永續顧問 
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